Президент России Дмитрий Медведев во вторник поручил правительству рассмотреть возможность сокращения численности чиновников в стране на 20%. Он также подверг обструкции подчиненных Владимира Путина за медленную подготовку Федеральных целевых программ (ФЦП).

"Я поручаю вам подготовить предложения на эту тему и доложить", — сказал глава государства, выступая на совещании по вопросу формирования перечня ФЦП. "Я знаю, что в правительстве уже это частично обсуждалось, но нужно видеть финальный результат и только после этого принимать решение", — указал Медведев.

Бюджет больше не позволяет наращивать социальные расходы. Минфин предложил индексировать зарплаты бюджетникам максимум на размер инфляции и сократить 20% федеральных чиновников, пишут "Ведомости".

Велика вероятность, что с 2011 года зарплаты бюджетников и социальные пособия будут индексироваться только на размер инфляции, сообщил газете чиновник аппарата правительства. Это обсуждалось на совещании у Путина на прошлой неделе, подтвердил сотрудник Минфина.

Индексация пенсий, пособий и зарплат бюджетникам — особая гордость власти, отмечает газета. В других странах их замораживают и даже снижают, а Россия этого практически не делает, отчитывался Путин перед Госдумой: Россия точно единственная страна в мире, которая существенно повысила пенсии в кризисный год.

В 2009 году их повысили четыре раза. Среднегодовой рост в реальном выражении, т. е. за вычетом инфляции, составил 10,7%, подчеркивал Путин, в 2010 году среднегодовой размер пенсии вырастет еще на 45%.

С декабря 2008 года на 30% увеличен фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Осенью, обещал премьер, с учетом состояния бюджета будет рассмотрен вопрос о повышении зарплат бюджетникам: "Нужно вести честный диалог с людьми и исходить из реальных возможностей экономики".

Отдельно рассматривается вопрос денежного довольствия военнослужащих, знает чиновник Минфина: предполагается, что его индексируют в 2011-2013 года трижды на общую сумму 262,7 млрд рублей. Уже принято решение, что в 2011 году будут производиться доплаты к пенсиям военнослужащих. Эта мера ежегодно потребует тратить 21 млрд рублей из федерального бюджета, рассчитал Минфин.

Если социальные пособия и компенсации пересчитают только по уровню инфляции, без дополнительной индексации, у бюджета появится источник дополнительных денег, считает сотрудник аппарата правительства. В следующем году экономия может составить 37,3 млрд рублей, говорится в предварительных расчетах Минфина, а в 2012 году — 46,6 млрд рублей. Речь идет о ежемесячных выплатах, материнском капитале и пособии неработающим гражданам по уходу за ребенком.

Минфин также предлагает сократить численность работников федеральных органов власти за три ближайших года на 20% — это 120 507 человек, расчетная экономия для бюджета составит 43,4 млрд рублей. А чтобы стимулировать министерства и ведомства сокращать штат, половину сэкономленной суммы (21,7 млрд рублей) можно оставить им. "Эти предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам", — объясняет логику Минфина сотрудник аппарата правительства.

Верится с трудом, говорит Анна Лукьянова из Центра трудовых исследований Высшей школы экономики: "Обещали уменьшить количество бюрократов не раз, но с 1990 года этого ни разу не было. Российская государственная система вообще не ориентирована на сокращение аппарата".

Схему сужения социальных выплат Минфина главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков считает мягким компромиссом: "Я бы советовал действовать гораздо жестче — несмотря на предвыборное время". У власти нет выбора: надо резко сокращать инфляцию, чтобы избежать курсовых потрясений, иначе Россия войдет в новый кризис, уверен он.

"Это, безусловно, достаточно жесткая мера, которая может помочь в решении целого ряда задач, — заметил Медведев. "В то же время такие решения не могут приниматься механически или исходя только из финансовых соображений", — добавил он. "Во-вторых, я хотел бы понять, на что мы можем выйти", — уточнил президент.

Ранее сообщалось, что Минфин предлагает сократить число работников федеральных органов власти на 20% за три ближайших года. Уволенными окажутся 120 507 человек, при этом расчетная экономия для бюджета страны составит 43,4 миллиарда рублей. А чтобы стимулировать министерства и ведомства сокращать штат, половину сэкономленной суммы можно оставить им (21,7 млрд рублей). "Эти предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам", — объяснил "Ведомостям" логику Минфина сотрудник аппарата правительства.

Согласно официальным данным, на конец 2008 года численность чиновников в России составила 850 тысяч человек. В то же время по сведениям ряда независимых подсчетов, число чиновников в России может достигать 1,5 миллиона человек.

Медведев отругал правительство за медлительность — не утвердило ни одной ФЦП из 12

Медведев на совещании также подверг критике работу правительства Путина по исполнению его поручений, связанных с подготовкой ФПЦ. "Подготовка проектов новых Федеральных целевых программ — это 12 программ и подпрограмм — идет медленно, и главная проблема заключается в том, что отсутствует должная координация по этому вопросу", — указал президент.

"На 31 мая ни одна из указанных Федеральных целевых программ, как я понимаю, правительством еще не утверждена", — констатировал Медведев. По его словам, в данном случае необходимо обсудить "что делать дальше". "От реализации ФЦП зависит осуществление важнейших государственных задач, которыми непосредственно занимается президент страны, а именно вопросы безопасности, вопросы модернизации экономики, поддержки социальной сферы. Я хочу, чтобы вы мне доложили об этом", — подчеркнул глава РФ.

В то же время, по словам президента, неплохо идет работа по нацпроекту "Жилье". "Но на этом останавливаться нельзя, даже несмотря на трудности в текущей ситуации. Мы сегодня должны предметно поговорить о подготовке ФЦП "Жилище" до 2015 года", — сказал Медведев.

Он уточнил, что в эту программу должны быть включены меры по комплексному освоению территорий, обеспечению жильем отдельных категорий граждан. "Есть целый ряд вопросов традиционных, которые, к сожалению, у нас плохо решаются — по переселению граждан из ветхого жилья. Еще одна тема, по которой я давал отдельное поручение — хотел бы понять, что происходит, — это квартиры для сотрудников РАН", — потребовал президент. Он отметил, что эти вопросы неоднократно обсуждались, и добавил: "Хочу понять, какие предложения существуют сегодня".

Президент потребовал от правительства оптимизировать расходы

Президент также потребовал от правительства оптимизировать расходы в условиях дефицита бюджета. "В условиях бюджетного дефицита нам нужно самым тщательным образом оптимизировать расходы. Это важнейшая задача правительства", — подчеркнул Медведев.

Он отметил при этом, что оптимизация расходов не должна быть механическим или арифметическим процессом. "Нужно смотреть на комплексный эффект тех решений, которые мы принимаем", — пояснил президент.

В совещании приняли участие вице-премьер РФ Александр Жуков, глава Минфина Алексей Кудрин, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, глава Минрегиона Виктор Басаргин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, а также глава Минобороны Анатолий Сердюков, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова и начальник экспертного управления президента Илья Ломакин-Румянцев.